“CONOCIENDO EL SISTEMA PENITENCIARIO DE QUERÉTARO”
Licenciado Gustavo López Acosta, Comisionado Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro, con fundamento en el artículo 15 fracción X de la Ley que Crea la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro, y
CONSIDERANDO
1. Que la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro es un organismo público descentralizado, con personalidad y patrimonio propios, como autoridad encargada de operar el sistema penitenciario que tiene por objeto la supervisión de la prisión preventiva y la ejecución de sanciones penales, así como de las medidas de seguridad derivadas de una sentencia, el cual es organizado sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud, la cultura y el deporte como medios para lograr la reinserción de la persona sentenciada a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir.
2. De conformidad con el artículo 4 de la Ley que Crea la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro, establece como sus atribuciones organizar la operación y administración de los Centros Penitenciarios; así como elaborar y expedir normas técnicas, protocolos y manuales de operación aplicables a los Centros Penitenciarios, establecer y administrar los registros fidedignos de información respecto a los Centros Penitenciarios; así como en el artículo 15 del mismo ordenamiento legal, se establecen como algunas de las atribuciones del Comisionado Estatal del Sistema Penitenciario: Administrar el funcionamiento de los Centros Penitenciarios, así como emitir los Lineamientos para autorizar el acceso a particulares y autoridades a los Centros Penitenciarios, quienes deberán acatar en todo momento las disposiciones aplicables.
3. El Plan Estatal de Desarrollo 2021-2027, establece el eje 5. Paz y Respeto a la Ley como uno de sus ejes rectores, en el que se contempla como objetivo 1: Construir un modelo de seguridad basado en la coordinación, profesionalización y mejora continua en la gestión organizacional de las corporaciones de seguridad, complementado por un sistema de inteligencia y por la participación social, con un enfoque preventivo de las conductas que afectan la tranquilidad de los espacios públicos y la paz social, el cual tiene como una de las acciones, la de actualizar el marco legal y normativo relativo a las sanciones, delitos y faltas administrativas.
4. El sistema penitenciario es visto por la sociedad únicamente como el lugar donde las personas que vulneraron la Ley compurgan una pena de prisión, no obstante, se desconoce por la mayoría de la población el trabajo que realiza el estado con las personas privadas de la libertad con la finalidad de reinsertarlos a la sociedad y que no vuelvan a delinquir, así como la infraestructura material y humana que se requiere y se utiliza para realizarlo.
Es importante también, el crecimiento personal que tienen las personas privadas de la libertad durante su internamiento; que se ve reflejado en el aprendizaje de actividades, la conclusión de proyectos académicos, la capacitación en oficios, el desarrollo de habilidades para la elaboración de artesanías u objetos para la venta al público, etc. En sí, dentro de los centros penitenciarios se crean historias positivas para aquel que se encuentra en internamiento, sus familias, así como para aquellos que trabajan en los mismos, se crean sueños y se forjan destinos.
5. Las personas privadas de la libertad forman parte de la sociedad, tan es así que Nelson Mandela dijo: “Suele decirse que nadie conoce realmente cómo es una nación hasta haber estado en una de sus cárceles. Una nación no debe juzgarse por cómo trata a sus ciudadanos con mejor posición, sino por cómo trata a los que tienen poco o nada”... es así que, la percepción de la seguridad en el estado, no depende únicamente de las condiciones de vida al exterior sino al interior de sus centros penitenciarios.
6. El Sistema Penitenciario de Querétaro se ha posicionado en los primeros lugares a nivel nacional en el respeto a los derechos humanos de acuerdo con el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria emitido por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como también en el índice de Estado de Derecho en México elaborado por el World Justice Proyect (Proyecto de Justicia Mundial)
En tal virtud, con el propósito de que estudiantes, autoridades y publico en general conozcan porque el Sistema Penitenciario de Querétaro va rumbo al siguiente nivel, se ha creado la iniciativa denominada:
“CONOCIENDO EL SISTEMA PENITENCIARIO DE QUERÉTARO”
Objeto. El objeto de la iniciativa “CONOCIENDO EL SISTEMA PENITENCIARIO DE QUERÉTARO” es invitar y aceptar a estudiantes, autoridades y al publico en general para que conozcan el Sistema Penitenciario de Querétaro, estableciendo una ruta planeada desde la etapa de formación del personal penitenciario y oficiales caninos, el trabajo que realizan, el lugar donde se desempaña el trabajo, las actividades que se realizan y el lugar donde las personas privadas de la libertad exponen sus artesanías y productos elaborados en los centros penitenciarios.
Glosario. Para efectos del presente documento, se entenderá por:
I. Comisión: Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro;
II. Iniciativa: iniciativa “Conociendo el Sistema Penitenciario de Querétaro”
III. Participantes: las personas que participen en el recorrido,
IV. Personal Penitenciario: Todos los servidores públicos adscritos a la Comisión;
V. Persona Privada de la Libertad: La persona detenida, procesada o sentenciada que se encuentre recluida en un Centro Penitenciario;
VI. Recorrido. Ruta planeada por la Comisión para conocer el Sistema Penitenciario
Destinatarios. La presente Iniciativa esta enfocada en las instancias académicas, autoridades, instituciones publicas o provadas, así como al publico en general
Unidades administrativas participantes. Comisionado, Dirección de Reinserción Social, Director del Instituto del Servicio Profesional de Carrera Penitenciaria, Dirección de Administración, Direccion de Seguridad y Vigilancia, Subidrección de Policia Procesal.
Vigencia de la iniciativa. La inicitativa se ejecutará a partir del 02 de enero del 2022.
Lineamientos que deberán cumplirse antes y durante el recorrido.
a) Se deberá ingresar sin celulares, reloj inteligente, cámaras fotográficas o de video grabación.
b) Los participantes del recorrido deberán suscribir el aviso de privacidad y carta de consentimiento para uso de imagen, así como el formulario de datos generales del participante.
c) No se podrá ingresar con drogas, botellas, objetos afilados, armas o cualquier otro artículo usado con un fin que afecte la seguridad de las y los visitantes.
d) No se permitirá el acceso a personas con aliento alcohólico o bajo los influjos de alguna sustancia psicotrópica
e) Los participantes deberán acatar las indicaciones y normas internas de los edificios e instalaciones de la Comisión
f) Se deberá asignar un encargado del grupo que participará en el recorrido, en caso de tratarse de instituciones académicas. En el caso de instituciones académicas podrán ingresar menores de edad supervisados por docentes.
g) Deberán depositar sus pertenencias previo al recorrido en el lugar asignado para depósito de pertenencias
h) Los participantes deberán acudir sin síntomas de resfriado; dolor de cabeza, temperatura, tos, estornudos y deberán someterse a los protocolos de seguridad sanitaria establecidos por la Comisión.
Prohibiciones de los participantes. Queda prohibido para los participantes en el recorrido realizar lo siguiente:
a) Incumplir con la normatividad de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro establecida en cualquiera de sus instalaciones
b) Abandonar el recorrido
c) Acceder a áreas que son de uso exclusivo de personal autorizado o cualquiera que no se visite en el recorrido
d) Ingresar con artículos prohibidos
Para el caso de que se detecte que un participante del recorrido haya incurrido en alguna de las prohibiciones establecidas, será retirado inmediatamente del recorrido y la Comisión se reserva del derecho de admisión para un recorrido siguiente.
Aviso de Privacidad. En cumplimiento con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de Querétaro, los datos personales requeridos para trámites, servicios y programas que son solicitados a través de las Unidades Operativas y Administrativas de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro, son tratados conforme al aviso de privacidad integral correspondiente, mismo que puede consultar en la página https://cespq.gob.mx/avisolegal.php.
Quejas y Denuncias. Aquellas personas que consideren que sus derechos hayan sido vulnerados, podrán acudir ante las instancias que aquí se señalan, a presentar sus consideraciones correspondientes:
· Órgano Interno de Control de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro, ubicado en Carretera a Chichimequillas K.M. 507 San José El Alto, Querétaro C.P. 76147.
Enfoque de Derechos Humanos. Con el objetivo de generar las condiciones necesarias para el acceso equitativo en términos de disponibilidad, accesibilidad y calidad en las acciones de la iniciativa, se implementarán mecanismos que hagan efectivo el acceso a la información gubernamental sin discriminación alguna.
Todas las personas servidoras públicas involucradas en la ejecución de la iniciativa institucional, deben promover, respetar, proteger y garantizar el ejercicio efectivo de los derechos humanos de las personas participantes de la misma, con base en los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad y pro persona, brindando en todo momento un trato digno y de respeto con apego a los criterios de igualdad y no discriminación.
Cuarto. Perspectiva de Género. En la ejecución de la iniciativa se incorporará el enfoque de perspectiva de género, a fin de garantizar la participación de las en igualdad de condiciones; privilegiando, en su caso, la inclusión de medidas especiales de carácter temporal (acciones afirmativas), para solucionar las necesidades inmediatas de las mujeres que participen.
Las referencias o alusiones en la redacción del presente, hechas hacia un género, se entenderán para todas las personas, a manera de lenguaje inclusivo.
Atentamente
Lic. Gustavo López Acosta
Comisionado Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro
